老年人能有好的养老服务，是老百姓朴实的愿望和对美好生活的向往，是习近平总书记始终牵挂的大事。党的十八大以来，习近平总书记多次深入城乡考察养老服务工作、看望慰问老年人，强调要拿出更多改革创新举措，把养老等问题解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。吉林省四平市纪委监委聚焦涉老资金发放管理、养老机构服务监管、老年人权益保护等方面，深入开展养老服务领域突出问题整治，依规依纪依法严肃查处一批养老服务领域责任、作风和腐败问题，督促相关职能部门完善机制，助推养老服务提质增效。

　　协同联动凝聚合力。养老服务涉及面广、政策关联性强、监管链条长，需要多个部门贯通联动，形成齐抓共管合力。四平市构建市县两级“党政主导、纪委主推、部门主干、基层主战”责任体系，运用党委政府、纪委监委主要负责人牵头的“双领导小组”和“纪委监委+职能部门”协同推进机制，重点实施老年优待、综合监管、慈善助老三项行动，着力实现老年文化生活、老年健康保障、食品卫生安全、补贴发放效率四项服务全面提升。四平市政府成立养老服务领域突出问题整治领导小组，市纪委监委成立监督工作领导小组，制定关于开展养老服务领域突出问题整治工作的若干举措，附上“时间表”“任务书”，明确职责、细化分工，推动各职能部门主动作为。市纪委监委与市民政局、公安局、应急管理局等9家职能部门协同联动，其他部门全力配合，成立协作工作组，健全协作机制，规范专题会商、定期调度、情况报告、线索移送、督导检查等制度，每周与养老服务领域突出问题整治领导小组及相关职能部门会商一次，对重点工作开展面对面研讨，对重点问题进行点对点调度，形成“一盘棋”工作格局。今年以来，市纪委监委组织召开养老服务专题会商会、工作推进会7次；向各县（市、区）纪委监委、相关职能部门下发重要事项提示函28份，有力推进整治工作开展。

　　深挖彻查突出问题。四平市纪委监委秉持发现问题就及时解决、突出问题就重点整治的原则，构建“自查自纠、严查快处、问题整改‘回头看’”闭环机制。督促市民政局制定《关于开展民政领域突出问题摸底排查工作的通知》，围绕整治重点深入自查自纠，实行台账式管理，一问题一台账、一整改一销号。与审计、财政、民政、应急管理等部门联合，聚焦涉老资金发放管理、养老机构服务监管，围绕责任、作风和腐败问题开展监督检查，发现截留挪用、虚报冒领、政策落地不实等方面问题46个、线索44件，发现养老机构风险隐患问题767个，推动立行立改、限期整改。组织开展问题整改“回头看”，对未整改完成的问题按照“一机构一清单”模式列明整改措施、整改时限、整改责任单位，督促市住建、民政、消防等职能部门强化协同配合，推动解决整改过程中的推诿扯皮、权责不清问题。开展养老服务领域突出问题整治“集中攻坚月”工作，部署养老机构运营综合监管、老年人权益保护、助老敬老、查办案件、集中摸底排查、健全完善制度等六项行动。统筹用好巡察、审计等监督成果，拓展问题线索来源渠道，督促职能部门及时按程序移交问题线索，深化运用包案领办、挂牌督办、提级查办、交叉互办工作办法，加大养老服务领域案件查办力度。今年以来，全市在养老服务领域立案审查调查53人，留置5人，给予党纪政务处分16人。

　　推动整改优化治理。整治工作是一个长期过程，要举一反三，不断深化。四平市纪委监委向各职能部门、各县（市、区）下发整治发现问题自查提升提示单，督促对照问题清单，逐一梳理责任链条，通过完善制度机制堵塞漏洞，推动主动担当作为。以查办案件为切口纵深拓展养老服务领域突出问题治理，坚持案件查清、问题解决、机制建立一体发力。结合监督检查、审查调查工作中发现的问题，梳理养老服务机构管理运营中的制度短板、监管漏洞，督促职能部门健全完善相关制度，一体推进查改治。针对已办结的养老服务领域严重违纪违法案件，推动发案单位召开专题民主生活会、警示教育会，深刻剖析查找问题产生的根源，制发纪检监察建议书，明确具体的整改方向和要求，并全程跟踪督促，确保整改措施落到实处。今年以来，全市纪检监察机关在养老服务领域制发纪检监察建议书10份，推动建立养老机构综合监管机制、信息互通机制、公办养老机构财务管理制度、高龄津贴发放指导意见等制度机制33项。推动市民政部门围绕“惠、居、食、乐、善、安”6个方面，开展养老服务品质提升12项行动，推动问题排查整改与业务水平提升两结合、两促进，进一步补短板、强弱项、优服务、提质效，实现养老服务从有到优，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。（谢飞 徐晓龙）